Art. 05 Bvr Asielprocedure (V060 reeks)

Let op: deze werkinstructie geldt voor toevoegingen die zijn aangevraagd op of na 1 september 2022.

Artikel 5 Bvr

Benodigde stukken / informatie

Zie werkinstructie vaststellen art. 28 Bvr en

• (digitaal) ondertekend formulier Aanvraag Vergoeding AA/VA-procedure (V-060)
• kopie van het volledige besluit van de IND

• heeft IND geen schriftelijk besluit genomen op de aanvraag, dan duidelijke toelichting omtrent reden hiervan en nadere uitleg van de verrichte werkzaamheden
• indien van toepassing de v.a.-brief van de IND.

Vaststelbeleid

Bij toevoegingen verstrekt onder code V060 pas je voor de vaststelling de code aan. Welke vaststelcode van toepassing is bepaal je aan de hand van de fase waarin de werkzaamheden zijn geëindigd. De vergoeding is altijd een procedurevergoeding en de berekensoort is standaard BR. Hieronder wordt per zaakcode een beschrijving gegeven.

Fases

De hele asielprocedure duurt 6 dagen en is opgedeeld in 3 fases:

V061 - Fase 1 - Eerste dag (7 punten)

Je stelt de vergoeding vast op V061 als de werkzaamheden van de advocaat eindigen in fase 1. De werkzaamheden in fase 1 zijn: alle werkzaamheden voorafgaand aan de aanvraag verblijfsvergunning asiel, waaronder het gehoor in de aanmeldfase, het nader gehoor en de nabespreking van de inwilligende beslissing.

V062 - Fase 2 - Tweede en derde dag (8 punten)

Je stelt de vergoeding vast op V062 als de werkzaamheden van de advocaat eindigen in fase 2. De werkzaamheden in fase 2 zijn: de nabespreking van het nader gehoor, de correcties en aanvullingen op het verslag van het nader gehoor en het voornemen tot afwijzing van de aanvraag asiel. Volgt een inwilligende beslissing, dan valt de nabespreking hiervan onder deze vergoeding.

V063 - Fase 3 - Vierde t/m de zesde dag (10 punten)

Je stelt de vergoeding vast op V063 als de werkzaamheden van de advocaat eindigen in fase 3. De werkzaamheden in fase 3 zijn: het bespreken van het voornemen, het indienen van de zienswijze en het nabespreken van de beschikking.

Nb. Ook als de advocaat niet in alle fasen werkzaamheden heeft verricht, vergoed je de werkzaamheden in de fase waarin de zaak is geëindigd.

AA+

Er wordt geen extra vergoeding toegekend voor de AA+. De verlengde algemene asielprocedure duurt 9 dagen. Er zijn extra dagen voor het nader gehoor, de nabespreking van het nader gehoor en de zienswijze. Let op dit is niet de Verlengde Asielprocedure (V.A.).

Inwilliging asielaanvraag

Bij inwilliging van de asielaanvraag tijdens of direct na afloop van het nader gehoor  van de A.A.- procedure stel je de vergoeding vast voor rechtsbijstand in één fase (V061).
Dient de advocaat na inwilliging van de asielaanvraag, correcties en aanvullingen in, dan komen die werkzaamheden niet voor afzonderlijke vergoeding in aanmerking.

Je stelt de vergoeding vast voor rechtsbijstand in twee fases (V062) als de beslissing tot inwilliging van de asielaanvraag volgt nadat aanvullingen en correcties nader gehoor zijn ingediend.

V.A.-procedure

Zie werkinstructie 5a Bvr 'Toeslagen in asielzaken'.

Spoor 1 – Dublinprocedure

Je stelt de vergoeding vast op vaststelcode V064 (6 punten), ongeacht de aard en omvang van de inhoudelijke werkzaamheden, als de procedure wordt beëindigd door:
• Een besluit o.g.v. artikel 30 Vreemdelingenwet (Vw), (Dublin);
• Een besluit van niet-ontvankelijkheid op grond van artikel 30a lid 1 sub a, b, c, of e Vw.
Deze zaken zijn te herkennen aan o.a. de omschrijving ‘dublin’ op de toevoeging.

Spoor 2 – Veilig landprocedure

Je stelt de vergoeding vast op vaststelcode V064 (6 punten) als de procedure wordt beëindigd door:

• Een besluit van niet-ontvankelijkheid op grond van artikel 30a lid 1 sub a, b, c, of e Vw;
• Een besluit van kennelijk ongegrondheid op grond van artikel 30b lid 1 sub b Vw als de aanvraag is afgedaan in spoor 2 (art. 3.109ca Vreemdelingenbesluit). Is echter sprake van een spoorwijziging en de afhandeling van de zaak vindt plaats binnen de algemene asielprocedure dan is een vergoeding van de doorlopen fases van toepassing;
• Een besluit tot afwijzing van een asielaanvraag van een EU-onderdaan op grond van protocol 24.

Deze zaken zijn te herkennen aan o.a. de omschrijving ‘spoor 2’ op de toevoeging.

V065 herhaalde asielaanvraag (7 punten of 2 punten)

Let op: deze zaakcode gebruik je alleen voor een herhaalde asielaanvraag bij een beslissing op een toevoegaanvraag vóór 15-1-2014.

Deze categorie is bestemd voor de herhaalde asielaanvragen (7 punten).
Als in de beschikking van de IND staat dat de herhaalde asielprocedure is beëindigd met een beslissing op grond van artikel 30 lid 1 Vw, dan stel je de vergoeding vast op 2 punten. Voorbeeld: Wordt een hasa afgedaan als Dublin dan codeer je de zaak als V065 en ken je 2 punten toe (artikel 5a lid 5 Bvr).

Verificatie V061 – V064

De gedeclareerde werkzaamheden verifieer je aan de hand van de beslissing van de IND. Bevat de beslissing onvoldoende informatie of heeft de IND geen schriftelijk besluit genomen, dan kun je contact opnemen met de collega’s van RvR Legal Aid om de declaratie te verifiëren.

Bijzondere vervolgprocedure na spoor 3

Als een aanvraag asiel toch niet kan worden ingewilligd op grond van spoor 3, wordt de aanvraag verder behandeld in een bijzondere vervolgprocedure (artikel 3.123a Vb).
Op deze procedures zijn de vaststelcodes V061, V062 en V063 van toepassing.

Deze bijzondere vervolgprocedure komt grotendeels overeen met de fases van de A.A.-procedure.
Fase 1 (V061)
Onder deze fase valt het nader gehoor.

Fase 2 (V062)
Onder deze fase vallen de nabespreking van het nader gehoor, de correcties en aanvullingen op het verslag van het nader gehoor en het voornemen tot afwijzing van de aanvraag asiel. Volgt een inwilligende beslissing, dan valt de nabespreking hiervan onder deze fase.

Fase 3 (V063)
Onder deze fase vallen het bespreken van het voornemen, het indienen van de zienswijze en het nabespreken van de beschikking.

Buiten behandeling stelling art. 30c Vw

Bij een buiten behandeling stelling op grond van artikel 30c Vw stel je een vergoeding vast van 9 punten (artikel 5 Bvr).

Met onbekende bestemming vertrokken (mob)

De advocaat treedt slechts op als gemachtigde als hij hiertoe een opdracht heeft gekregen van de cliënt. Met het aanvragen van de toevoeging verklaart de advocaat gemachtigd te zijn om de procedure te voeren waarvoor de toevoeging is verleend. Blijkt bij declaratie dat ten tijde van het instellen van het rechtsmiddel waarvoor de toevoeging was aangevraagd rechtzoekende reeds mob was en de advocaat niet in contact stond met rechtzoekende, dan kun je de vergoeding alsnog weigeren op grond van art. 29 lid 3 Bvr (onjuiste/onvolledige informatie). De advocaat dient vooraf, danwel bij declaratie toe te lichten wat het procesbelang is.

Schriftelijk horen in asielzaken/IND Taskforce

Van 27 juli 2020 tot en met oktober 2023 heeft de IND schriftelijk horen ingezet om asielzaken sneller te kunnen behandelen. Deze procedures stonden bekend onder de namen Taskforce en Paper & Ink Procedure (PIP). Zie voor meer informatie de nieuwsbrieven van 2 september 2020, 23 december 2022 en 15 februari 2024.

In oktober 2023 is de IND met het schriftelijk horen gestopt.

Informatie over de samenhangende vergoeding kun je vinden in de nieuwsbrief van 30 augustus 2023.

V066 LAT (2 punten)

Lichte adviestoevoeging stel je standaard vast onder zaakcode V066.

Verknocht verband: samenhang A.A./V.A.-procedure

Werkinstructie artikel 11 Bvr is van toepassing bij samenhangende zaken.

Extra urengrens

De grens voor extra uren is gelijk aan de grens voor een advieszaak: bij 20 uur kan om uitbreiding van extra uren worden verzocht. Ongeacht het aantal fases waarin rechtsbijstand is verleend.

Administratieve kostenvergoeding

Deze kostenvergoeding is vervallen, omdat de toegevoegde advocaat geen administratieve handelingen hoeft te verrichten voor de aanvraag van de toevoeging.

Overgangsrecht

De toevoegcode is leidend voor het toe te passen vaststelregime. Bijvoorbeeld: een toevoeging die is verstrekt met zaakcode V050, stel je vast aan de hand van werkinstructie V051 t/m V059.

Oud beleid

Voor toevoegingen die zijn aangevraagd tot 1 september 2022 geldt het oude beleid tot 1-9-2022.

Voor toevoegingen die zijn verstrekt tot 1 januari 2022 geldt het beleid tot 1-1-2022 (pdf, 1.1 MB).

Achtergrondinformatie

Nota van toelichting bij wijziging Bvr 2000 ( Stb 2011, 378).