V070 voornemen vervolgaanvraag asiel

Werkinstructie
Asiel- en vreemdelingenrecht

Kan op grond van het formele beleid niet worden toegevoegd? En is er beoordelingsruimte? Dan kan de Raad de context- en persoonsgebonden factoren van rechtzoekende bij het besluit betrekken. Dat wil zeggen, de situatie waarin deze persoon verkeert, diens capaciteiten en de omstandigheden waarin problemen optreden. Misschien is toevoeging dan alsnog mogelijk. >> Klik door voor meer informatie <<

Benodigde stukken / informatie

  • (digitaal) ondertekend aanvraagformulier 'Aanvraag toevoeging vervolgaanvraag asiel (V070 reeks)' (MijnRvR)
  • distributiebrief (indien aanwezig)
  • een kopie van het voornemen (indien aanwezig)
  • toelichting over nieuwe feiten en omstandigheden (nova)

Inschrijvingsvoorwaarden

De rechtsbijstandverlener moet als asielrechtspecialist zijn ingeschreven. Uitzondering is niet mogelijk. Zie werkinstructie specialisatie advocaat/niet-ingeschreven advocaat.

Als de rechtsbijstandverlener niet als asielrechtspecialist is ingeschreven wijs je aanvraag af met tekstcode 182 (niet ingeschreven advocaat op het rechtsgebied).

Toevoegbeleid

Voornemen buiten behandelingstelling

Je (regiokantoor RvR) verstrekt geen toevoeging voor het indienen van een zienswijze tegen een voorgenomen buiten behandeling stelling van een tweede of volgende aanvraag asiel omdat er een onvolledig M35-O formulier is ingediend. Je wijst af op zelfredzaamheid met de volgende tekst: ‘U heeft een aanvraag ingediend voor een bijdrage in de advocaatkosten. De Raad wijst uw aanvraag af, omdat bijstand van een advocaat niet noodzakelijk is (art. 12 lid 2 sub g Wrb jo. art. 8 lid 1 sub k Brt).’.

Voornemen inhoudelijke afwijzing met horen

Je (regiokantoor RvR) kunt een toevoeging met zaakcode V070 voor de voornemenprocedure verstrekken bij een tweede of volgende aanvraag asiel als uit de aanvraag blijkt dat er sprake is van nieuwe feiten en/of omstandigheden (nova). De advocaat stuurt de door Legal Aid afgegeven ‘distributiebrief V070’ mee bij de aanvraag toevoeging.

Voornemen inhoudelijke afwijzing zonder horen

Je (regiokantoor RvR) kunt een toevoeging met zaakcode V070 voor voornemenprocedure verstrekken bij een tweede of volgende aanvraag asiel als uit de aanvraag blijkt dat er sprake is van nieuwe feiten en /of omstandigheden (nova). Legal Aid verstrekt geen distributiebrief als de IND afziet van horen. De advocaat stuurt een kopie van het voornemen mee bij de aanvraag.

Opvolgende asielaanvraag na een voorlopig oordeel

Je kunt voor een opvolgende asielaanvraag bij een voorlopig oordeel een afzonderlijke toevoeging met zaakcode V070 verstrekken, op voorwaarde dat de asielaanvraag afzonderlijk wordt ingediend en als uit de aanvraag toevoeging voldoende blijkt dat sprake is van nova.

Nova

Er is sprake van nova als deze niet in de eerdere (asiel)procedure ingebracht hadden kunnen worden. Voorbeelden van nova zijn:

  • een wijziging van het land gebonden beleid, wijzingen in het land van herkomst;
  • een nieuw asielgerelateerd document met datum van na het onherroepelijke besluit in de eerdere procedure.

Als uit de aanvraag onvoldoende blijkt of er sprake is van nova dan maak je de aanvraag onvolledig met de volgende tekst:

“U heeft een aanvraag ingediend om rechtsbijstand te verlenen bij een herhaald asielverzoek. Graag verneemt de Raad wat de nova zijn in deze zaak om bij uitzondering voor een toevoeging in aanmerking te komen en waarom deze niet in de eerdere asielprocedure naar voren worden gebracht. (art. 12 Wrb, Handboek Toevoegen aantekening 16)"

Als blijkt dat er geen sprake is van nova dan wijs je de aanvraag af met de volgende tekst:

“Rechtsbijstand wordt als zijnde van elke grond ontbloot niet verleend omdat het verzoek betrekking heeft op een vervolgaanvraag asiel waarvoor rechtzoekende geen nieuwe feiten en/of omstandigheden aan kan voeren en ook anderszins niet van bijzondere omstandigheden is gebleken.
(art. 12 lid 2 sub a Wrb jo art. 3 sub f Brt)”.

Geen nova herhaalde Dublinprocedure

Als de aanvraag toevoeging een herhaalde Dublin procedure betreft, verstrek je de toevoeging als de distributiebrief is meegezonden. Je vraagt niet naar nova. Het gaat om een buiten behandelingstelling, daarom is het vereiste van nova in art. 4:6 Awb niet van toepassing.

Uitzondering: tweede V060 toevoeging (m.i.v. 15 januari 2020)

Je (RvR Legal Aid) verstrekt een tweede toevoeging met zaakcode V060 als een asielzaak na een onherroepelijke Dublinbeschikking van de IND alsnog en voor de eerste keer inhoudelijk behandeld wordt in de A.A.-procedure. Dit gaat om een opvolgende aanvraag. We zien deze aanvraag niet als een tweede of volgende (herhaalde) aanvraag asiel (art. 5a lid 5 Bvr).
Voor eventuele uitzonderingen en varianten in de praktijk, zie de bijlage.

Vervolgaanvraag asiel vanuit vreemdelingenbewaring/ VRIS (zgn. 6-wekenzaken)

Als er sprake is van een vervolgaanvraag asiel die vanuit bewaring of vanuit strafdetentie worden ingediend gebruik je de zaakcode V070.

Tweede voornemenprocedure (terugverwijzing)

Zie werkinstructie Bereik paragraaf 2.1.3.

Overgangsrecht tweede voornemenprocedure: geen bereik

Een tweede voornemenprocedure die volgt op een eerdere voornemenprocedure waarvoor een V070-toevoeging is verstrekt vóór 1 januari 2022, betreft een apart rechtsbelang. Je verstrekt hiervoor een afzonderlijke toevoeging.

Bereik (geen afzonderlijke toevoeging)

Werkzaamheden kunnen onder het bereik van een eerder verstrekte toevoeging vallen (artikel 28 lid 1 sub b Wrb en artikel 32 Wrb). Je verstrekt in dat geval geen afzonderlijke toevoeging. Het beleid is beschreven in de Werkinstructie Bereik. In onderstaand overzicht staan enkele voorbeelden van bereik op dit gebied:

LAT

Je verstrekt geen LAT voor advies (onderzoek door de advocaat of sprake is van nova) of voor het invullen van de kennisgeving tweede of volgende asielaanvraag(M35-0 formulier ). Je wijst de aanvraag af met de tekstcode 131 (prematuur).

Wet Dwangsom

Werkinstructie Wet Dwangsom

Financiële beoordeling

Zie werkinstructie Financiële beoordeling.

Wet- en regelgeving