Zelfredzaamheid bij het indienen van een bezwaarschrift

Vaststaat dat de aanvraag uitsluitend betrekking heeft op het indienen van een bezwaarschrift tegen het buiten behandeling laten van een aanvraag om een toevoeging. Dit bezwaarschrift bevatte de enkele bezwaargrond dat de gevraagde informatie tijdig was ingediend, zodat het bestuur de aanvraag van [datum] om een toevoeging ten onrechte buiten behandeling heeft gelaten. Zoals de rechtbank terecht heeft overwogen is het opstellen en indienen van een dergelijk bezwaarschrift niet dermate complex dat daarvoor juridische bijstand nodig is.

[appellant] heeft voorts niet aannemelijk gemaakt dat bij het indienen van een bezwaarschrift tegen het buiten behandeling stellen kennis van de Awb is vereist. [Appellant] behoefde met het bezwaarschrift slechts aan te tonen dat hij tijdig de aanvullende informatie heeft ingediend.

Dat daarnaast het Juridisch Loket op grond van artikel 1, eerste lid, van de Wrb, geen bezwaar indient namens de rechtzoekende – wat daar verder van zij – maakt niet dat van [appellant] niet kon worden verwacht dat zo nodig met hulp van het Juridisch Loket zelf bezwaar kon indienen.

Noot Camiel Munier

Op grond van artikel 1 lid 1 Wet op de rechtsbijstand (Wrb) wordt onder rechtsbijstand verstaan: rechtskundige bijstand aan een rechtzoekende ter zake van een rechtsbelang dat hem rechtstreeks en individueel aangaat, voor zover in deze wet en de daarop berustende bepalingen geregeld;

Datzelfde artikel verstaat onder rechtshulp door het Juridisch Loket: het verlenen van rechtsbijstand bestaande uit het geven van eenvoudige juridische adviezen waarbij geen sprake is van vertegenwoordiging van de rechtzoekende, alsmede het met het oog op het verlenen van deze rechtsbijstand verstrekken van informatie, analyseren en verduidelijken van een probleem en het verwijzen naar terzake doende instanties en rechtsbijstandverleners;

Met andere woorden, rechtshulp valt onder de definitie van rechtsbijstand.

Artikel 12 lid 2 sub g Wrb bepaalt dat rechtsbijstand niet wordt verleend wanneer het een belang betreft waarvan de behartiging redelijkerwijze aan de aanvrager zelf kan worden overgelaten, zo nodig met bijstand van een andere persoon of instelling van wie onderscheidenlijk waarvan de werkzaamheden niet vallen binnen de werkingssfeer van deze wet.

De ABRS lijkt in deze uitspraak het Juridisch Loket te beschouwen als een instelling waarvan de werkzaamheden niet vallen binnen de werkingssfeer van de Wrb. Dat is vreemd, aangezien hierboven juist gebleken is dat het Juridisch Loket ook rechtsbijstand verleent, te weten in de vorm van rechtshulp!