Verlenen van rechtsbijstand door paralegals en veelgestelde vragen
De Raad heeft met ingang van 2021 in artikel 1 sub o van de inschrijvingsvoorwaarden de mogelijkheid opgenomen voor advocaten om paralegals met minimaal een vierjarige juridische HBO opleiding of een juridische WO bacheloropleiding rechtsbijstand te laten verlenen in een toevoeging. Deze mogelijkheid was al aangekondigd in de inschrijvingsvoorwaarden per 1 juli 2020. We hebben u hierover al geïnformeerd in onze nieuwsbrief van 7 juli 2020.
De Raad heeft in overleg met de Nederlandse orde van Advocaten in aanvulling daarop besloten om vooralsnog het verlenen van rechtsbijstand door paralegals in toegekende extra uren besluiten uit te sluiten.
Het gaat bij bewerkelijke zaken om feitelijk én juridisch complexe zaken waarbij de Raad toetst of de extra uren doelmatig zijn besteed. Daarvoor is meer inzicht nodig om duiding te kunnen geven aan welke werkzaamheden in dergelijke zaken wel/niet door paralegals kunnen worden verricht.
Veelgestelde vragen over verlenen van rechtsbijstand door paralegals
Aan welke eisen moeten paralegals voldoen om rechtsbijstand te kunnen verlenen in de toevoeging van een advocaat?
Paralegals moeten aan de volgende voorwaarden voldoen om rechtsbijstand te kunnen verlenen in de toevoeging van een advocaat:
- De paralegal heeft één van de volgende opleidingen afgerond:
- een juridische HBO opleiding afgerond, meer in het bijzonder een 4-jarige bachelor HBO opleiding rechten of 4- jarige bachelor HBO opleiding Sociaal-juridische dienstverlening of
- De paralegal heeft een juridische academische opleiding met goed gevolg afgerond, meer in het bijzonder een juridisch bachelor- of juridisch masterdiploma behaald aan een Nederlandse universiteit of doctoraalexamen Nederlands recht, Fiscaal recht, Notarieel recht of Internationaal recht dat recht geeft op de meesterstitel behaald aan een Nederlandse universiteit en;
- De paralegal is werkzaam op basis van een arbeidsovereenkomst bij de advocaat en werkzaam bij hetzelfde kantoor en op hetzelfde kantooradres als die advocaat en;
- De paralegal verricht de werkzaamheden onder verantwoordelijkheid van de advocaat en binnen de kaders zoals omschreven in Gedragsregel 13 van de NOvA
Kunnen paralegals rechtsbijstand verlenen in extra uren zaken?
Het is niet toegestaan om paralegals rechtsbijstand te laten verlenen in zaken waarin extra uren zijn toegekend. Het is paralegals wel toegestaan om rechtsbijstand te verlenen binnen de forfaitaire vergoeding, voorafgaand aan de toekenning van extra uren in een zaak.
Bij de beoordeling of extra uren toegekend worden in een zaak toetst de Raad of de uren doelmatig zijn besteed. Er wordt binnen die doelmatigheidstoets geen onderscheid gemaakt tussen rechtsbijstand door paralegals of rechtsbijstand door advocaten.
Zijn er voorwaarden ten aanzien van de vormen van rechtsbijstand die een paralegal mag verlenen?
Nee, de Raad heeft in de inschrijvingsvoorwaarden geen bijzondere voorwaarden aan de vormen van rechtsbijstand die paralegals kunnen verlenen gesteld. Advocaten zijn bij de inschakeling van hulppersonen zoals paralegals gebonden aan Gedragsregel 13 van de Gedragsregels Advocatuur van de NOvA.
Die gedragsregel ziet op de uitvoering van de opdracht en bepaalt onder meer dat de advocaat zijn medewerkers die geen advocaat zijn, slechts zelfstandig zaken mag laten behandelen indien hij zich ervan heeft overtuigd dat zij daartoe bekwaam zijn en hij het terrein waarop zij dit mogen doen, heeft afgebakend. De advocaat blijft tegenover zijn cliënt voor de uitvoering van de opdracht verantwoordelijk.
Als u een paralegal inschakelt en deze rechtsbijstand laat verlenen binnen een toevoeging dan blijft dat dus uw verantwoordelijkheid. U blijft voor de werkzaamheden die een paralegal verricht ook aanspreekbaar en aansprakelijk. U schat daarbij zelf in of de door u aangestelde paralegal bekwaam genoeg is om de werkzaamheden uit te voeren.
Moet ik bij de Raad melden dat ik rechtsbijstand binnen een toevoeging laat verlenen door een paralegal?
Nee, u hoeft dit niet te melden bij de Raad. Mocht uit de urenstaat of anderszins blijken dat een paralegal werkzaamheden heeft verricht, dan gaan we ervan uit dat aan de voorwaarden zoals genoemd in artikel 1 sub o van de inschrijvingsvoorwaarden is voldaan. De Raad zal de werkinstructies op kenniswijzer hierop nog aanpassen.
Kunnen paralegals op alle rechtsterreinen rechtsbijstand verrichten?
Paralegals kunnen geen rechtsbijstand verlenen op het terrein van het psychiatrisch patiëntenrecht, het jeugdstrafrecht en civiel jeugdrecht. Ook kunnen ze geen piket- en AC diensten verlenen. Verder kunnen paralegals geen rechtsbijstand verlenen in toegekende extra uren besluiten (ongeacht het rechtsterrein). Voor het overige gelden geen beperkingen, mits voldaan wordt aan de voorwaarden in artikel 1 sub o van de inschrijvingsvoorwaarden.
Ontvang ik een lagere vergoeding van de Raad als ik rechtsbijstand in een toevoeging heb laten verlenen door een paralegal?
ee, er is geen bijzondere regeling ten aanzien van de vergoeding van rechtsbijstand door paralegals. Heeft u rechtsbijstand door een paralegal laten verlenen in een toevoeging, dan ontvangt u dezelfde vergoeding die u gekregen zou hebben als u zelf deze rechtsbijstand verleend zou hebben.
Kan ik reiskosten, gemaakt door paralegals, ter declaratie opgeven bij de Raad?
Indien het naar uw oordeel noodzakelijk is dat een paralegal voor het verrichten van rechtsbijstand reiskosten moet maken, dan kunt u deze op de gebruikelijke wijze opgeven bij de Raad.